医改专报（2023年第6期总第126期）

市卫健委探索党建引领

“三医联动”工作

一、基本情况

近年来，狗万直播 卫健委始终坚持以党建为核心，通过在县级探索组建县委卫健工委，汇聚医保、医疗、医药“三医”合力，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力。截至目前，狗万直播 市直卫生健康系统共有党组织118个，党员2159名；市直公立医院具有副高级及以上专业技术职称的党员占医院党员数比达30.06%，近两年新发展党员83名，高级知识分子占比46.98%。

通过发挥党建引领作用，在综合医改中把方向、谋大局、定政策、促改革，市卫健委的探索实践取得显著成效。目前，全市县域内就诊率83.8%，较改革前上升16个百分点，跨省就医人数占比7%，提前完成“十四五”目标。跨市省内就医人次占比12.62%，全市病人外转率下降；医保基金部分县区实现医保基金结余。霍山县获得2019年省政府真抓实干激励表彰，金寨县2020-2022年连续三年获得省政府真抓实干激励表彰，成功创建省级综合医改示范县。

二、经验做法

（一）以党的领导为核心，为综合医改“把脉定向”。坚持以党建为核心，在金寨县率先试点党建引领三医联动，成立中共金寨县委卫生健康工作委员会，由县政府分管“三医”工作的负责同志兼任县委卫健工委书记，县卫健委主任、县医保局局长兼任第一副书记和副书记，统筹领导医疗、医保、医药事业发展，将原隶属于乡镇党委管辖的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）党组织和党员关系、县直工委管辖的医保部门党组织和党员关系划转到县委卫健工委。截至目前，金寨县、舒城县、裕安区、霍邱县均已成立县（区）委卫健工委，年底其他3个县（区）卫健工委完成组建工作。通过工委的设置，形成上下贯通、左右协调、执行有力的管理体制，为综合医改把脉定向。

（二）以行业党建为路径，为综合医改“精准施策”。在省卫健行业党建指导委员会的统一指导下，率先成立市级卫健行业党建指导委；创新建设全市卫健行业智慧党建平台；设立民营医疗机构党建工作指导站，做到“有机构、有场所、有职责、有人员”，实现民营医疗机构党组织全覆盖；在各级组织部门领导下，成立市各驻外流动人口协会党组织，实现党建工作全覆盖。截至目前，全市二级及以上17家公立医院书记、院长全部完成分设；完成修订院党委会、院长办公会议事制度和党委书记、院长沟通制度；公立医院专职党务干部配备达0.58%；坚持把“支部建在科室上”，调整设置169个基层党组织，业务骨干担任临床医技科室党支部书记数量占比100%。通过行业党建的推进，逐步形成党建引领、业务融合、合力推进的实践路径。

（三）以群众满意为目标，为综合医改“指路领航”。始终将让群众得实惠作为根本目标和根本宗旨，做实做细群众天天有感的关键小事和牵肠挂肚的民生大事，让群众切实感受到医改红利。2021年以来，先后在全省创新开展“我为群众办实事六项工程”“名医有约”“专家下基层、名医送上门”等惠民行动，全面推进“健康口腔”“安心托幼”暖民心行动，获得群众普遍认可。同时，全方位抢抓“上海-六安”对口合作机遇，全市已有12家医院与上海市19家三甲医院建立对口合作关系，5家上海名医工作室挂牌运营，邀请上海专家到六安举办大型义诊，让群众在家门口就能看上海“名医”。

下一步，市卫健委将认真总结党建引领“三医联动”成功经验和公立医院高质量发展工作，持续深入推进卫健党工委工作，以“管行业、管党建”的工作要求，建立横向到边、纵向到底的行业党建管理机制。持续加强公立医院党建，推动高质量发展，在全市公立医院深入推进“一支部一品牌、一支部一特色”创建工作，打造一批叫得响、有内涵、特色强、成效优的党建品牌。持续推进“支部设在科室上”，推动公立医院党建和医疗业务紧密融合，充分发挥支部在绩效考核、学科发展等方面的领导作用，充分调动党员干事创业的积极性；探索以“党建引领、资源共享、发展共赢”思路成立党建联盟，由市级三级医疗机构牵头在医联体单位间开展党建联盟共建，推动“党建+医联体”，将优质医疗资源下沉到一线，真正做到党建品牌“叫的响”，为民服务“做的实”。